（联合早报网讯）中国国家发展和改革委员会副主任杜鹰透露，中央拟出台新时期全面振兴东北等老工业基地发展的政策。
据新华社报道，杜鹰说，与10年前体制机制不活、经济增速下滑、大量职工下岗、民生问题突出的困境相比，2003年开始实施的振兴东北战略使东北地区发生了根本性的积极变化，站在了新的历史起点上。
十年变化最为明显的是东北三省综合经济实力的大幅提升。数据显示，东北经济总量由1.27万亿元增加到去年的5.04万亿元，年均增长12.7%，比前10年加快3.5个百分点。特别是过去5年中，东北三省产值平均增速已超过全国平均水准。
作为老工业基地普遍面临的问题，体制机制僵化是发展的主要制约。过去10年间，东北地区这一状况已明显改善。90%以上的国有工业企业完成产权制度改革，百余家大型骨干企业实现战略性重组，一大批企业通过政策性破产、核销呆坏账、分离企业办社会等措施卸下了历史包袱，轻装上阵。
与此相适应，东北三省国家装备制造业基地的地位得到巩固提升，重大技术装备自主化成果显著。
他指出，但是，东北振兴的成果还不稳固，不平衡，制约经济社会发展的体制性、机制性和结构性矛盾仍未消除。老工业基地仍然是加快转变经济发展方式，打造中国经济升级版的难点。
他表示，今年上半年东北经济增速为8.9%，低于东部0.2个百分点，在中国四大区域版块中落到了最后，这是过去5年没有出现过的新情况。
东北四省区与会代表一致认为，今后一个时期，是东北地区深化改革开放，加快经济转型的攻坚时期，也是再造竞争优势、实现全面振兴的关键时期。
去年，国务院批复《东北振兴十二五规划》，为东北发展设定了新的方向和目标，同时制定了路径框架。
今年3月，国家发改委制定了全国老工业基地调整改造规划，明确了未来十年新一轮振兴蓝图。
（联合早报网编辑：明永昌 )
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